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2019年東莞市垃圾填埋場覆蓋土工膜和滲透液處理

東莞市城市管理和綜合執(zhí)法局全市垃圾填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)監(jiān)督管理和滲濾液處理費(fèi)支付辦法一章總則一條為確保我市垃圾填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)的監(jiān)督管理和滲濾液處理費(fèi)支付工作的有序進(jìn)行，根據(jù)我市有關(guān)規(guī)定和要求，制定本辦法。第二條本辦法適用于全市填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督管理和費(fèi)用支付工作。第三條在實(shí)施全市填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)過程中，市城市管理和綜合執(zhí)法局、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）以及集裝箱式滲濾液處理服務(wù)單位（下稱服務(wù)單位）要切實(shí)履行自身職責(zé)，具體如下：市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)全市填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)的統(tǒng)籌、調(diào)配和監(jiān)管工作，定期向市財(cái)政局申請支付滲濾液處理費(fèi)；園區(qū)、鎮(zhèn)（街）要做好轄區(qū)內(nèi)填埋場滲濾液處理的日常監(jiān)管，配合做好處理費(fèi)支付工作，并采取有效措施確保滲濾液達(dá)標(biāo)處理后的出水按照生態(tài)環(huán)境局的要求接入市政管網(wǎng)；服務(wù)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律的規(guī)定開展?jié)B濾液處理服務(wù)，確保滲濾液處理站的穩(wěn)定運(yùn)行并保證出水水質(zhì)達(dá)到《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2中的污染物排放濃度限制標(biāo)準(zhǔn)要求后排放，并做好滲濾液處理設(shè)施范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)和應(yīng)急處理等工作。第四條市城市管理和綜合執(zhí)法局、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）以及服務(wù)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，定期做好運(yùn)營資料記錄和備案，并接受監(jiān)督檢查。第二章監(jiān)督管理第五條全市填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)的監(jiān)督管理方式包括：滲濾液處理設(shè)備運(yùn)營情況的日常監(jiān)管、定期檢測和隨機(jī)抽檢出水水質(zhì)、根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局的要求安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)對出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測等。第六條市城市管理和綜合執(zhí)法局可委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對全市填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、考核，具體由市城市管理和綜合執(zhí)法局報(bào)請市政府審定后實(shí)施。園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)全市填埋場集裝箱式滲濾液處理的日常監(jiān)管工作，安排專人核實(shí)每日滲濾液處理量和出水量，積配合上級行政主管部門開展檢查工作。第七條市城市管理和綜合執(zhí)法局委托具有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)（檢測機(jī)構(gòu)必須取得了“中國計(jì)量認(rèn)證CMA”），定期（每月1次）對出水水質(zhì)進(jìn)行檢測，并出具水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告,并作為服務(wù)單位申請委托處置服務(wù)費(fèi)的依據(jù)之一。水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告一式三份，市城市管理和綜合執(zhí)法局、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）及服務(wù)單位各執(zhí)一份。第八條服務(wù)單位提供的集裝箱式滲濾液處理設(shè)備設(shè)施，需配備進(jìn)、出水水量流量計(jì)，流量計(jì)必須符合標(biāo)準(zhǔn)，投入使用前需送計(jì)量檢測部門進(jìn)行檢測并校準(zhǔn)，并提供相應(yīng)質(zhì)量和校準(zhǔn)證明文件。流量計(jì)安裝完成后，由市城市管理和綜合執(zhí)法局、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）以及服務(wù)單位三方組織現(xiàn)場核查，對配套的流量計(jì)進(jìn)行封存，一方不得擅自拆除或調(diào)整已封存的流量計(jì)。流量計(jì)每年至少校準(zhǔn)一次，并提供相應(yīng)的校準(zhǔn)證明文件。第九條服務(wù)單位所提供的滲濾液處理設(shè)備需具備智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控功能，作業(yè)點(diǎn)的視頻資料及處理數(shù)據(jù)可回傳或接入指定的數(shù)據(jù)平臺。如受客觀條件限制，難以實(shí)現(xiàn)視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控的，視頻監(jiān)控系統(tǒng)需具備本地視頻數(shù)據(jù)存儲功能，視頻資料需保留2個月以上。相關(guān)資料和數(shù)據(jù)作為對服務(wù)單位考核的依據(jù)。服務(wù)單位應(yīng)制定滲濾液處理運(yùn)營實(shí)施方案和詳細(xì)的管理制度，詳實(shí)紀(jì)錄處理站的運(yùn)行日志、監(jiān)測記錄、維修記錄、排放記錄等，并定期整理造冊移交給市城市管理和綜合執(zhí)法局存檔。第十條出現(xiàn)下列問題，服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依職責(zé)向市城市管理和綜合執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局以及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）報(bào)告：（一）進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化可能嚴(yán)重影響處理效果的；（二）滲濾液處理設(shè)備或配套設(shè)施發(fā)生故障，不能正常運(yùn)行的；（三）在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法上傳至市生態(tài)環(huán)境局在線監(jiān)控中心或數(shù)據(jù)異常的；（四）在線監(jiān)測設(shè)備需維修保養(yǎng)的；（五）發(fā)生濃縮液、滲濾液外溢，濃酸外泄等各類安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故的；（六）按規(guī)定必須上報(bào)的其他事項(xiàng)。第十一條服務(wù)單位需配備必要的化驗(yàn)設(shè)備及設(shè)施，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常檢驗(yàn)以確保滲濾液處理后達(dá)標(biāo)排放。水質(zhì)檢測方法按相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，檢測結(jié)果應(yīng)登記存檔。第十二條全市垃圾填埋場集裝箱式滲濾液處理服務(wù)中產(chǎn)生的濃縮液暫通過回灌填埋場的方式進(jìn)行處理。第十三條屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)濃縮液暫存池和回灌管道鋪設(shè)；服務(wù)單位將濃縮液排放到濃縮液暫存池，并提供回灌泵，負(fù)責(zé)濃縮液的回灌以及日常維護(hù)工作。同時，服務(wù)單位需在濃縮液回灌口安裝流量計(jì)，每日記錄濃縮液回灌量（封場后的垃圾場及時進(jìn)行HDPE土工膜覆蓋并用防滲膜焊接密閉，雨水與滲透液分流），并做好存檔。第十四條針對雨季、臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣以及滲濾液處理量增加、滲濾液溢出或其他環(huán)境污染等突發(fā)事件，服務(wù)單位應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)市城市管理和綜合執(zhí)法局和園區(qū)、鎮(zhèn)（街）備案，并有效地做好應(yīng)對措施。第十五條市城市管理和綜合執(zhí)法局根據(jù)實(shí)際情況，按照“市統(tǒng)一調(diào)配、就近處理”的原則，調(diào)配至仍有余

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